湖南:生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控應(yīng)用實踐(681)| <湖南(株洲)>借生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,株洲經(jīng)開區(qū)成功轉(zhuǎn)型升級
借生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控
株洲經(jīng)開區(qū)成功轉(zhuǎn)型升級
生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控是實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“指揮棒”。近年來,湖南省株洲經(jīng)濟開發(fā)區(qū)持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),不斷強化生態(tài)文明建設(shè)重要內(nèi)容,嚴格落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,持續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局,嚴格園區(qū)環(huán)境準入、守住環(huán)境質(zhì)量底線,以生態(tài)環(huán)境高水平保護實現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)境管理,株洲經(jīng)開區(qū)積極梳理了園區(qū)現(xiàn)狀、發(fā)展重點、主要環(huán)境問題以及污染物排放總量等信息。為推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,強化園區(qū)環(huán)保能力建設(shè),經(jīng)開區(qū)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求為重要抓手,規(guī)范園區(qū)管理,并將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果作為園區(qū)擴區(qū)規(guī)劃編制的重要依據(jù)和基礎(chǔ)。
嚴格環(huán)境準入
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局
株洲經(jīng)開區(qū)在項目選址、產(chǎn)業(yè)布局、園區(qū)管理等方面,對標生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控確定的環(huán)境質(zhì)量管控分區(qū)和底線目標,在項目環(huán)評審批過程中將項目是否符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為重要內(nèi)容,充分發(fā)揮環(huán)評指導(dǎo)的源頭預(yù)防作用,在項目引進前進行生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控符合性評估,對不符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求的一律不批。
主動靠前服務(wù)
幫扶企業(yè)紓困解難
株洲經(jīng)開區(qū)生態(tài)環(huán)境部門主動轉(zhuǎn)變思想作風(fēng),進一步優(yōu)化營商環(huán)境,采取提前介入、靠前一步,主動為企業(yè)項目建設(shè)服務(wù)。強化環(huán)評服務(wù),做好重點項目前期入駐服務(wù)工作,推行“保姆式”服務(wù)。株洲經(jīng)開區(qū)運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果加大對省市重點項目準入的研判,規(guī)避在環(huán)評編制時出現(xiàn)制約性、方向性、程序性問題,強化重點項目建設(shè)環(huán)評保障力度。全程做好跟蹤服務(wù),及時指導(dǎo)和幫助企業(yè)解決環(huán)保方面存在的問題,并多次就生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控相關(guān)問題進行對接,促進項目落地。
為建設(shè)單位、環(huán)評單位提供生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果查詢和政策咨詢服務(wù)。株洲經(jīng)開區(qū)對符合要求的項目高效服務(wù),積極對接,充分發(fā)揮環(huán)評引領(lǐng)作用,指導(dǎo)項目業(yè)主和環(huán)評機構(gòu)對項目中存在的環(huán)境制約因素提出合理化建議。完善審批辦理事項,簡化審批程序。株洲經(jīng)開區(qū)對建設(shè)項目實行分類審批,充分運用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,指導(dǎo)企業(yè)和個人了解項目是否符合在相關(guān)區(qū)域建設(shè),降低了企業(yè)走彎路的風(fēng)險,加快項目落地的速度。
健全管理體系
優(yōu)化園區(qū)管理效能
株洲經(jīng)開區(qū)管理委員會下設(shè)企業(yè)服務(wù)局,負責(zé)園區(qū)企業(yè)環(huán)保管理工作。同時引進環(huán)保管家服務(wù),對項目準入把關(guān)提供專業(yè)意見,通過常態(tài)化的體檢和問診等,對企業(yè)及時提出預(yù)警和針對措施,以此加強環(huán)保管理水平、避免發(fā)生環(huán)境事故。并加強環(huán)保培訓(xùn)、園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施運營、園區(qū)環(huán)保體系建立、等方面提供專業(yè)技術(shù)支撐。
目前,園區(qū)已完成環(huán)境監(jiān)管平臺建設(shè),監(jiān)管平臺已實現(xiàn)一企一檔、一園一檔、在線監(jiān)測實時數(shù)據(jù)等功能。
加強幫扶監(jiān)管
堅守環(huán)境質(zhì)量底線
株洲經(jīng)開區(qū)結(jié)合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果,將生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求作為園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法的重點內(nèi)容;建立體系健全、全域覆蓋、管控精準、責(zé)任清晰的生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度。
近年來,經(jīng)開區(qū)環(huán)境違法行為明顯下降、環(huán)境風(fēng)險得到了有效控制、突出環(huán)境問題得到有效解決,為該區(qū)資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、項目引進等提供“綠色標尺”,推動該區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,以生態(tài)環(huán)境高水平保護保障經(jīng)開區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。